Accompagnement du grand projet ferroviaire LNOBPL

CRÉER LES CONDITIONS D’UN DIALOGUE CONTINU SUR UN PROJET D’INFRASTRUCTURE D’AMPLEUR DANS LE GRAND OUEST

SNCF Réseau porte, depuis plusieurs années, un grand projet visant à accompagner le développement du réseau ferré breton et ligérien pour les 30 prochaines années. Ce projet, appelé Liaisons nouvelles Ouest Bretagne-Pays de la Loire, doit permettre le développement des axes Rennes-Brest et Rennes-Quimper et apporter de nouvelles solutions de mobilité favorisant le report modal et accompagnant la transition écologique.

  • Aux côtés de

    SNCF Réseau

  • Années

    Entre 2021 et 2023

La SNCF Réseau a inscrit son projet dans le cadre d’un dialogue territorial continu, accompagné par des garants de la concertation, et a fait appel à l’agence eker pour concevoir et animer ces temps de concertation. Plusieurs défis se sont alors présentés :

  • Faire connaître et comprendre un projet complexe et protéiforme sur un large territoire.
  • Créer les conditions d’un dialogue de qualité avec les élus, les associations, le monde économique et le grand public.
  • Proposer des temps d’échange capables de nourrir les phases d’études en cours, en créant une continuité entre le travail technique et les temps de dialogue.

    L’agence a déployé plusieurs outils participatifs complémentaires, tels que : des réunions thématiques, des panels citoyens territoriaux, une plateforme de participation en ligne. Un dispositif d’information ciblé a également été mis en place, notamment pour toucher les usagers du ferroviaire via une campagne sur les réseaux sociaux.

Résultats :

  • Des temps de concertation pertinents qui ont nourri les études en cours.
  • Un projet mieux connu et compris sur le territoire.
  • Des panels citoyens qui ont permis la montée en compétence des participants et l'émergence de contributions plus riches.


Accompagnement du grand projet ferroviaire LNOBPL
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Il est urgent d’anticiper le monde de demain et d’oser la transition. Il faut aller loin pour changer les comportements, adapter nos usages aux enjeux environnementaux, changer de modèle. Parce que le commun est en question/au coeur, l'action publique doit porter cette révolution dans les territoires et leur développement. L'actualité révèle toujours plus le besoin profond de lien social, de se rencontrer, d’échanger, de participer au monde qui bouge. Parce que les citoyens sont sa finalité, l’action publique doit les mettre au coeur de son fonctionnement. Les territoires fourmillent de pépites, de volontés, d’idées, d’élus, de citoyens qui ont envie d’agir…

1.
DÉPASSER L’INSTITUTION POUR LUI REDONNER DU SENS

A quoi sert l’action publique ?
A faire fonctionner voire améliorer le quotidien des citoyens, à préparer le monde de demain, à donner un cap aux territoires. Trop souvent avons-nous vu les institutions adopter une posture trop hors-sol, déconnectée des citoyens et de leurs préoccupations. Les projets, le développement des territoires en pâtissent, manquent parfois de sens et de cohérence.
Pourtant, ces institutions sont représentées, portées, animées par des individus, citoyens eux-mêmes.

Nous aidons ces acteurs à faire le pas de côté nécessaire pour retrouver une âme de citoyen et d’usager dans le cadre de leurs missions au service des institutions et de l’action publique.
Il s’agit de donner du sens à l’action, d’identifier des objectifs motivants et fédérateurs : motivants car ambitieux et réalistes, fédérateurs car transversaux et réjouissants s’ils sont atteints.

Les cadres existent, et c’est bien. Mais ils ne doivent pas être des freins. Mais l’action publique ne doit pas se construire en fonction des cadres. Car les cadres peuvent évoluer aussi et intégrer l’intelligence de l’action publique nécessairement adaptée, une et unique en fonction des contextes.

2.
INSTAURER LA CONFIANCE ET LA CONVIVIALITÉ COMME BASES DU DIALOGUE

Chacun est capable de comprendre, entendre, créer, inventer dans le cadre de règles du jeu claires. Dans une société où la confiance est rompue entre les citoyens et les lieux de décision, le dialogue est compliqué.
Nous pensons qu’au niveau local, il est indispensable de renouer ce lien de confiance. Cela passe par le dialogue, la convivialité et la sincérité.

Nous rencontrons, nous sommes présents, nous écoutons, nous racontons et incitons les élus, les services, les acteurs socio-économiques, les citoyens à faire de même.

3.
FÉDÉRER et S’APPUYER SUR LES PÉPITES LOCALES

Dessiner, jouer, montrer, tester…tous les moyens les plus pédagogiques, simples et vecteurs d’un échange clair doivent être sollicités dans le cadre d’un dialogue territorial. Ça c’est pour la méthode de construction de l’action publique.
En ce qui concerne le fond même des projets de développement des territoires, pour éviter la standardisation trop souvent constatée, s’appuyer sur les ressources locales est essentiel.

Nous sommes donc en permanence des chercheurs de bonnes idées et partenaires, dans les métiers de la ville et de l’image, mais aussi dans les territoires que nous accompagnons.

4.
AVOIR L’AMBITION DE PRENDRE LE TEMPS POUR ALLER PLUS VITE, PLUS LOIN DANS LA TRANSITION

C’est difficile de prendre le temps. Et pourtant, l’expérience a montré que lorsque l’on prend le temps de se rencontrer, de repartir, de se rencontrer à nouveau… les esprits évoluent, la confiance s’instaure, et les projets prennent sens.

Nous rythmons les démarches de dialogue en mettant en place des calendriers clairs et pérennes, véritables repères dans la construction du projet.

5.
AUX CÔTÉS DES TERRITOIRES QUI (SE) BOUGENT

Car tout cela n’est possible que si la volonté politique est là.
Qu’elle soit initiatrice ou qu’elle émerge pour répondre à une mobilisation citoyenne, peu importe : elle est indispensable.

Nous aidons les porteurs de projet à trouver cette place en plaçant au cœur de leur action le courage, l'humilité, l’écoute.